Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон "О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию РФ в связи с участием США в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан". Об этом сообщила в среду пресс-служба Кремля.
Закон был принят Госдумой 25 февраля и одобрен Советом Федерации 2 марта 2011 г. Законом ратифицируется российско- американское межправительственное соглашение о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию России в связи с участием США в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Афганистана (далее - Соглашение), подписанное в Москве 6 июля 2009 г.
Соглашение направлено на создание международно-правовой основы для предоставления Россией в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН возможности транзита через свою территорию воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику, военное имущество и персонал США в целях их использования и участия в операциях, проводимых международными силами содействия безопасности в Афганистане, а также вооружение, военную технику, военное имущество и персонал иных государств, которым США оказывают помощь в тыловом обеспечении в Афганистане.
Соглашением предусмотрено, что российская сторона вправе отказать в разрешении на такой транзит в случае, если будет установлено, что перемещение груза и персонала США может представлять угрозу для безопасности России, а также не будет соответствовать целям Соглашения.
Транзит воздушных судов, перемещающих согласованные с российской стороной вооружение, военную технику и военное имущество на основании генерального разрешения, выданного российскими компетентными органами, осуществляется без промежуточной посадки на территории РФ.
Промежуточная посадка на территории России обязательна при транзите вооружения, военной техники и военного имущества, перечень которых установлен отдельно нотами к Соглашению.
Транзит воздушных судов, перемещающих персонал с личным оружием и индивидуальными средствами защиты и экипировки, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории России.
При осуществлении транзита американский персонал подпадает под юрисдикцию Российской Федерации, за исключением общепринятых в международном праве случаев.
В соответствии с Соглашением американская сторона принимает на себя обязательства по возмещению ущерба, причиненного ее персоналом или имуществом другим сторонам в рамках осуществления транзита.
Соглашение временно применяется по истечении 60 дней с даты его подписания.
В соответствии с требованиями законодательства РФ американская сторона гарантирует оплату аэропортовых сборов с используемых ею воздушных судов. При осуществлении транзита предусматривается освобождение военно- транспортных воздушных судов и других государственных транспортных воздушных судов США, выполняющих транзитные полеты в соответствии с Соглашением, от аэронавигационных сборов, что засчитывается как вклад РФ в международные усилия по стабилизации ситуации в Афганистане.
Общее количество таких полетов составляет до 4500 полетов в одну сторону ежегодно.
Финансирование расходов на аэронавигационное обслуживание полетов американских военно-транспортных воздушных судов и других государственных транспортных воздушных судов, выполняющих транзитные полеты в соответствии с Соглашением, осуществляется в пределах финансовых средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Пропуск вооружения, военной техники, военного имущества и персонала американской стороны осуществляется без взимания таможенных пошлин, сборов, налогов и других ограничений.
Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством.
В частности, положения подпунктов "а" и "б" пункта 2 статьи 5 Соглашения не соответствуют положениям статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающим презумпцию юрисдикции РФ в отношении иностранных граждан, совершивших преступления или административные правонарушения на ее территории.
Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.